Større myndiggjøring av aktørene i sektoren med ny opplæringslov 

Det viser første delrapport i evalueringen av den nye opplæringsloven (2024– 2027).  

Opplæringsloven med forskrifter danner de sentrale rammene for opplæringen i Norge og er avgjørende for å sikre at barn, ungdommer og voksne får god opplæring i et trygt og inkluderende miljø. 

NIFU og NTNU Samfunnsforskning har fått i oppdrag fra Utdanningsdirektoratet å evaluere hvordan den nye loven blir iverksatt og hvordan den har fungert i praksis i den første fasen etter ikrafttredelsen 1. august 2024. 

Studien belyser hva som er nytt i lovverket, hvordan statsforvalterne har arbeidet med å tilrettelegge for implementeringen i kommuner og fylkeskommuner, samt hvordan det lokale nivået har tatt imot og forstått det nye loven i første fase av implementeringen.  

Andre funn fra rapporten: 

• På flere områder tilskriver loven aktørene i sektoren nye roller og ansvar. Ikke minst gir den flere aktører, herunder lærere, rektorer, kommuner og fylkeskommuner et større handlingsrom enn tidligere.  

• Den nye loven oppfattes av de intervjuede som nødvendig, ryddigere og mer tilgjengelig enn den forrige. Både språk og struktur vurderes som tydeligere, og loven oppleves blant aktørene å gi et mer helhetlig rammeverk for opplæringen.  

• Kjennskapen til den nye loven generelt er høy blant kommuner, fylkeskommuner og rektorer, men lavere blant tillitsvalgte. Utdanningsdirektoratet fremstår som den viktigste informasjonskilden, mens statsforvalterne har hatt særlig stor betydning for kommunene.  

I det videre arbeidet vil evalueringen undersøke hvordan lovverket fungerer i praksis, med særlig fokus på hvordan aktører i og rundt skolen tolker, forstår og operasjonaliserer lovbestemmelsene, og hvilke strukturer og rutiner som etableres for å sikre etterlevelse.  

Resultater vil bli presentert i en andre delrapport høsten 2026. Evalueringen avsluttes med en sluttrapport høsten 2027, som vil rette søkelyset mot endringer i regelverketterlevelse over tid. 

«Ny opplæringslov i praksis: Delrapport 1. Erfaringer fra første implementeringsår» (NIFU-rapport 2025:24) 

For mer informasjon, kontakt: 
Elin Borg, forsker 2,  
997 38 486  
elin.borg@nifu.no