Evaluering av fagfornyelsen yrkesfag: Tydelige spenninger i yrkesfagene
Fagfornyelsen har tydeliggjort – og til dels forsterket – et grunnleggende dilemma: Ambisjonen om høy faglig kvalitet og relevans for arbeidslivet på den ene siden, og målet om økt gjennomføring og bred inkludering på den andre.
Det viser sluttrapporten fra den fireårige evalueringen av fagfornyelsen yrkesfag, gjennomført av NIFU i samarbeid med Fafo og OsloMet. Studien er utført på oppdrag fra Utdanningsdirektoratet.
Fagfornyelsen var prosessen med å utvikle og innføre læreplanverket for Kunnskapsløftet 2020 (LK20) i hele grunnopplæringen, fra første til trettende år. På yrkesfag var prosessen mer omfattende enn ellers i grunnopplæringen, ikke bare fikk man nye læreplaner, men man fikk også ny tilbudsstruktur og til dels helt nye fag.
Denne evalueringen ser på innføringen av LK20 på yrkesfag, der forskerne har fulgt innføringen av nye læreplaner og ny tilbudsstruktur fra 2020 på vg1 til overgangen til arbeid etter fullført læretid i 2024. Et av de sentrale målene var å øke gjennomføringen fram til yrkeskompetanse, som historisk har vært relativ lav.
Kjente mønstre består
Samlet sett viser evalueringen at fagfornyelsen i yrkesfag i stor grad har videreført eksisterende mønstre, men samtidig synliggjort sentrale dilemmaer i fag- og yrkesopplæringen.
Endrede læreplaner og ny tilbudsstruktur løser ikke i seg selv spenningen mellom høy faglig kvalitet, relevans for arbeidslivet og inkludering av alle elever gjennom målet om at ni av ti elever skal fullføre og bestå opplæringen. Evalueringen tydeliggjør behovet for mer målrettede virkemidler og prioriteringer.
Tre faktorer har betydning
Evalueringen peker særlig på tre forhold som er avgjørende for at intensjonene i fagfornyelsen skal realiseres: sterk forankring i arbeidslivet, tydelige yrkesidentiteter og godt utviklede praksisfellesskap på den enkelte skole og mellom skoler og arbeidsliv.
Forskerne understreker også behovet for oppmerksomhet rundt utfordringene med elever med svake faglige forutsetninger, og hvilke rammer dette gir for opplæringen.
Nye fag trenger mer tid
Fagfornyelsen brakte med seg nye fag og utdanningsprogram som fortsatt er i en etableringsfase. Disse vil kreve langsiktig arbeid og koordinert innsats fra både fra utdanningsmyndigheter, skole og arbeidsliv for å kunne lykkes.
«Sluttrapport fra evalueringen av fag-fornyelsen yrkesfag: Et fagopplæringssystem i spenning» (NIFU-rapport 2026:5)
For mer informasjon, kontakt:
Asgeir Skålholt, forsker 2
971 58 915
asgeir.skalholt@nifu.no